《清遠(yuǎn)市城市廚余垃圾管理辦法》政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2022-01-19 10:13 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

《清遠(yuǎn)市城市廚余垃圾管理辦法》政策解讀




    《清遠(yuǎn)市城市廚余垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），已于2022年1月1日開始施行。為加強(qiáng)城市廚余垃圾管理，便于全社會(huì)更好地理解《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《辦法》的文件的制定背景說(shuō)明、法律法規(guī)政策依據(jù)、主要內(nèi)容說(shuō)明解讀如下：

    一、文件的制定背景說(shuō)明

    城市廚余垃圾是生活垃圾重要組成部分，根據(jù)國(guó)家關(guān)于垃圾分類的工作部署，對(duì)廚余垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置是深化垃圾分類工作的需要。近年來(lái)，隨著清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高，餐飲業(yè)迅速發(fā)展，隨之而來(lái)的是廚余垃圾數(shù)量也不斷增加。目前，我市餐廚垃圾消納的主要途徑是由油脂公司、個(gè)體商販等收集、處理。在此過(guò)程中一些不法公司、商販將餐廚垃圾中提煉的廢棄食用油脂加工成“地溝油”，經(jīng)地下銷售渠道重新回到餐桌，給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重影響，對(duì)市民身體健康構(gòu)成威脅。還有部分商家將廚余垃圾亂傾亂倒，污染城市環(huán)境。為了規(guī)范我市廚余垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置，進(jìn)一步鞏固生活垃圾分類工作成果，解決廚余垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的“阻?！眴?wèn)題，為今后我市廚余垃圾管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障，因此，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定一部廚余垃圾管理的政府規(guī)章，依法加強(qiáng)廚余垃圾行業(yè)管理，促進(jìn)生活垃圾分類事業(yè)發(fā)展十分必要。

    二、法律法規(guī)政策依據(jù)

    制定《辦法》的依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《清遠(yuǎn)市城市生活垃圾管理?xiàng)l例》。

    三、《辦法》主要內(nèi)容說(shuō)明

    《辦法》共十一章四十四條。分為總則、部門職責(zé)、源頭減量與宣傳教育、投放要求、收集要求、運(yùn)輸要求、處置要求、設(shè)施建設(shè)與保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。

    第一章 總則，主要規(guī)定《辦法》立法目的、適用范圍定義含義、工作原則，在《辦法》中起著統(tǒng)領(lǐng)性作用，集中反映了《辦法》的立法精神和宗旨，是整個(gè)《辦法》制度安排的集中體現(xiàn)。

    第二章 部門職責(zé)，主要是明確廚余垃圾管理中政府各部門的職責(zé)、行業(yè)的自律。

    第三章源頭減量與宣傳教育，主要規(guī)定廚余垃圾源頭減量要求，餐飲業(yè)、機(jī)團(tuán)單位減量要求，以及宣傳教育的責(zé)任分工和內(nèi)容要求等。

    第四章 投放要求，主要規(guī)范投放主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其廚余垃圾投放的責(zé)任，投放廚余垃圾時(shí)要按生活垃圾分類規(guī)定和環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，在指定的地點(diǎn)將廚余垃圾投放至相應(yīng)的收集容器。

    第五章 收集要求，主要規(guī)范廚余垃圾產(chǎn)生主體、收集單位在清掃、收集環(huán)節(jié)的資質(zhì)、設(shè)施、管理和臺(tái)賬要求。

    第六章運(yùn)輸要求，主要規(guī)范廚余垃圾產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的資質(zhì)、設(shè)施、管理和臺(tái)賬要求。以明確廚余垃圾產(chǎn)生主體、運(yùn)輸單位在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的責(zé)任范圍。明確轉(zhuǎn)移要求與交運(yùn)不標(biāo)準(zhǔn)的處理方法。

    第七章處置要求，主要規(guī)范廚余垃圾處置單位在處置環(huán)節(jié)的資質(zhì)、設(shè)施、環(huán)保、人員、安全和臺(tái)賬要求。以明確廚余垃圾處置單位在處置環(huán)節(jié)的責(zé)任范圍。說(shuō)明從事廚余垃圾收集、運(yùn)輸、處置的單位暫停運(yùn)行的規(guī)定；以及廚余垃圾處理系統(tǒng)中禁止的一系列行為，以進(jìn)一步補(bǔ)充廚余垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的規(guī)定。

    第八章設(shè)施建設(shè)與保障，主要對(duì)廚余垃圾用地、設(shè)施的保障，以及鼓勵(lì)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高廚余垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置和管理的信息化、智能化水平。并對(duì)相關(guān)單位自行設(shè)置廚余垃圾處置設(shè)備進(jìn)行規(guī)范。

    第九章監(jiān)督檢查，主要對(duì)監(jiān)督廚余垃圾收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)信息公開、監(jiān)督措施、信用管理以及公眾監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范。

    第十章法律責(zé)任，明確了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員等違反本《辦法》規(guī)定責(zé)任承擔(dān)和處理部門。

    第十一章附則，明確《辦法》實(shí)施時(shí)間為2022年1月1日、有效至2027年12月31日與解釋權(quán)歸屬。








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